Con la Determinazione direttoriale n. 591323 del 16 settembre 2025, l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ha ufficializzato il differimento dell’obbligo di utilizzo esclusivo in modalità telematica dell’e-DAS nazionale e dell’e-AD per oli lubrificanti e bitumi, inizialmente previsto per il 1° novembre 2025. La nuova decorrenza è fissata al 1° gennaio 2027.
La decisione arriva a seguito di approfondimenti tecnici e normativi condotti da ADM, che hanno evidenziato la necessità di ulteriori verifiche e sviluppi sul fronte dell’infrastruttura informatica e dei flussi operativi per i prodotti interessati.
- e-DAS nazionale per prodotti assoggettati (diversi da quelli già attivi dal 1° luglio 2022): La proroga riguarda i trasferimenti interni sul territorio nazionale di prodotti assoggettati ad accisa diversi dagli oli minerali e GPL per carichi predeterminati, nonché dei prodotti condizionati.
Nuova decorrenza: 1° gennaio 2027 - e-AD per oli lubrificanti e bitumi: La proroga interessa la presentazione in forma esclusivamente telematica del documento di accompagnamento per la circolazione in sospensione di questi prodotti soggetti ad altre imposizioni indirette previste dal TUA (Testo Unico Accise).
Nuova decorrenza: 1° gennaio 2027
L’obbligo di utilizzo dell’e-DAS nazionale è stato introdotto con la Determinazione 285111/RU del 27 giugno 2022, per gli oli minerali sfusi e altri prodotti energetici, con decorrenza 1° luglio 2022. Successivamente, la Determinazione 345801/RU dell’11 giugno 2024 aveva esteso l’obbligo – con decorrenza 1° novembre 2025 – a:
- tutti gli altri prodotti assoggettati ad accisa;
- prodotti condizionati;
- oli lubrificanti e bitumi (tramite e-AD).
L’attuale Determinazione 591323/2025 rinvia tali termini di ulteriori 14 mesi.
ADM motiva il rinvio sulla base di criticità tecniche e operative emerse nel corso dell’analisi e dei test di implementazione. In particolare:
- La gestione dei carichi non predeterminati di GPL solleva problematiche legate alla riservatezza del destinatario, in quanto soggetti non censiti a fini accisa devono restare noti solo al depositante;
- La piena informatizzazione dei movimenti di oli lubrificanti e bitumi richiede ulteriori interventi a livello di sistema, interfacce e procedure di controllo, con impatti potenzialmente rilevanti sulla filiera logistica;
- L’interoperabilità dei sistemi gestionali degli operatori con le nuove piattaforme ADM non è ancora sufficientemente testata in relazione a tutte le casistiche operative.
Per le aziende coinvolte nel trasporto e nella distribuzione dei prodotti interessati, la proroga rappresenta una finestra temporale utile per adeguarsi, ma anche un chiaro segnale: la digitalizzazione della documentazione di accompagnamento non è in discussione, solo posticipata per garantire un’applicazione efficace e sostenibile.
Questa estensione dei termini consente:
- la messa a punto di sistemi gestionali in grado di generare e trasmettere i documenti in formato e-DAS ed e-AD;
- la formazione del personale coinvolto nella logistica e nelle operazioni doganali;
- l’aggiornamento delle policy interne per la gestione dei flussi soggetti ad accisa in regime sospensivo o assoggettato.
Sebbene il termine venga spostato, ADM invita gli operatori a non attendere l’ultimo momento. È infatti plausibile che, nei prossimi mesi, vengano:
- pubblicati nuovi manuali operativi e tracciati aggiornati;
- attivati ambienti di test per la trasmissione telematica dei dati;
- avviate sessioni di formazione o chiarimenti settoriali tramite circolari e determinazioni integrative.
La transizione verso un sistema doganale e fiscale interamente digitalizzato richiede competenze trasversali: giuridiche, tecniche, logistiche. Per questo C‑Trade offre supporto completo agli operatori che movimentano prodotti energetici, lubrificanti, bitumi e altri beni soggetti ad accisa.
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